“中国开放看浙江，浙江开放看宁波！”宁波，自古以来就是依港而兴的商贸大市。背靠自贸区这一开放高地，宁波有了打造国际开放枢纽之都的底气。 

　　日前，中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区（以下简称浙江自贸区宁波片区）领导小组办公室印发《2023宁波市开放攻坚项目清单》（以下简称《清单》），力争打造一批具有宁波辨识度的开放攻坚重大标志性成果，形成在全国可复制推广的“宁波经验”。 

　　关键词一 国际海事服务基地

　　宁波舟山港是世界货物吞吐量第一大港，但相较于上海港、新加坡港等亚洲知名港口，仍存在“大港小航”“大而不强”的短板。《清单》正是瞄准这一痛点，指出宁波可通过开展国际航行船舶保税液化天然气（LNG）加注试点、开展国际船舶登记配套制度试点等策略，从海事服务方面给出“解题思路”。 

　　保税的燃油供应，是国际航运中心的核心功能之一。如果缺少这一“海上加油站”，船舶靠泊的意愿将大打折扣，更遑论发展其他衍生服务。在“双碳”背景下，宁波借助自贸区的优势，力争建设国际领先的LNG清洁能源加注中心。 

　　3月28日，宁波“绿能港”国际航行船舶保税LNG加注码头改造项目顺利通过完工验收。它实现0.85万方至3万方LNG加注船靠泊和反输功能，使宁波舟山港成为浙江自贸区首个具备国际航行船舶保税LNG常态化加注能力的港口，为宁波打造油气资源配置中心增添动能。

　　同时，《清单》也将争取国际登记船舶开放入级检验、争取外资非五星国际航行船舶沿海捎带提上日程。前者有助于引进更多国际船舶监测机构，提高国际船舶登记效率；后者将允许外资船舶在中国沿海港口间从事外贸集装箱的国内段运输，将大幅提升对外开放水平和货物周转率。 

　　关键词二 建设航空物流枢纽

　　一直以来，宁波都存在“大海港、小空港”的局面，且缺少全球航运巨头总部。《清单》对症开出“药方”，支持宁波建设国际中转集拼公共服务平台，建设区域性国际航空货运枢纽，更要“引进来”和“走出去”两手抓——一边加大国际航运、物流和代理企业总部的招引力度，引进全球航运巨头落地宁波片区开展国际集拼业务；一边引导鼓励本土货代企业“走出去”，增强揽货集货能力，让“地瓜经济”助推国际货运航班载运率。

　　去年，宁波“拿下” 第五航权，意味着允许国外航空公司在宁波机场经停和装卸货物，再运往第三国，相当于为“空中跨国公交”增设“宁波机场站”，优化国际货运中转能力。 

　　在此基础上，宁波将开拓与东南亚、欧洲、非洲等方向的货运航线，健全并完善宁波空港货运航线网络。而宁波探索实施的“一仓多能、多拼合一”国际集拼新模式，则有望让宁波成为集装箱拼团出海的“团长”，成为具备国际竞争力的国际中转集拼枢纽。 

　　关键词三 新型国际贸易中心

　　宁波是中国“外贸第六城”，但进口与出口往往呈“四六开”格局。如何拓展进口增量、提升出口产品质量，也是《清单》绕不开的话题。 

　　扩大进口，自然少不了中东欧“老友”相助。宁波要建设中东欧国家农食产品先行先试口岸，推动建立波兰中国—中东欧国家农产品批发市场，谋划在全市域布局中东欧商品品质生活馆，让中东欧美食“进得来”“卖得好”。

　　宁波还要探索油气、矿石等大宗商品储备体制改革，打造全国重要的大宗商品资源配置基地。比如，争取获批省内第三张非国营贸易经营企业原油进口资质牌照，开展大宗商品特色自贸港建设研究，支持大宗商品贸易数字化平台发展…… 

　　在出口方面，跨境电商是宁波外贸的新增长极。宁波提出深化“一站两仓”功能模式集成创新（即前置仓、海外仓和独立站），推进跨境贸易数智枢纽港等一批新型外贸基础设施建设，力争天猫国际跨境电商枢纽中心签约落地。 

　　关键词四 离岸贸易中心城市

　　《清单》中还有一个重要的关键词——离岸贸易。它指的是进口国与出口国根据设在第三国离岸公司的要求直接完成货物买卖，而第三方扮演信息整合和资金结算的角色。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员石先进指出：“未来，中国不仅要做买方或者卖方，也要做全球贸易的交易撮合方。”

　　宁波提出，要加快吸引和集聚新型离岸贸易主体，形成一批具有相关业务经验的世界500强跨国公司、国内外贸易企业、银行和中介机构等经营主体，力争全年新型离岸国际贸易规模达130亿美元。 

　　要想实现这一“小目标”，北仑拥有的另一块招牌——跨境贸易投资高水平开放试点将发挥重要作用。它将提升跨境贸易投融资便利度，方便长期稳定开展离岸贸易的优质企业办理业务，增加获得感。 

　　此外，宁波片区将实施本外币合一银行结算账户体系试点，覆盖6家银行的100个以上网点，支持企业本外币账户多币种结算，给广大外贸企业带来十足的利好。

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